ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN  EXTRAORDINARIA URGENTE CELEBRADA POR EL 

AYUNTAMIENTO PLENO EL DÍA 18 DE JUNIO DE 2024  
 

Asistentes: 
Sr. Alcalde-Presidente: 
D. Jonathan De Felipe Lorenzo 
Sres. Concejales: 
D. Raúl Ramos Pérez 
Dª. Lourdes Nira Rodríguez Álvarez 
D. Sergio Gozález Rodríguez 
Dª. Patricia Ayut Martín 
Dª. Mª José García Álvarez 
D. Juan Carlos Álvarez Alcover 
Dª. Mónica Barreto Fernández 
D. Matteo Zamboni 
D. Jorge Tomás González Cabrera 
D. Pedro González Sánchez 
Dª. Melisa Rodríguez García 
Interventor: 
D. Luis Fernando Reyes García 
Secretaria Acctal.: 
Dª. Juana Esther Rodríguez González 
 

En la Villa de Breña Alta, siendo las 19:00
horas, del día 18 de junio de 2024, se constituyó el 
AYUNTAMIENTO PLENO, en el Salón de Sesiones de 
la Casa Consistorial, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, 
concurriendo los Sres. Concejales relacionados al 
margen, todos ellos asistidos por la Sra. Secretaria 
Acctal, al objeto de celebrar la sesión extraordinaria 
urgente convocada para este día y hora. 

 
No asiste Dª. Rosa Isabel Concepción Díaz. 
 
Declarada abierta la sesión, el Sr. Presidente, 
previo tratamiento del Orden del Día, agradece ante 
todo al público asistente, al cuerpo de bomberos de la 
Isla de La Palma por estar aquí en en el día de hoy, con 
con su jefe Germán, a continuación se trataron los 
siguientes asuntos comprendidos en el Orden del Día: 

1º.- DECLARACIÓN DE URGENCIA DE LA CONVOCATORIA.  
El Sr. Presidente interviene diciendo que la declaración de urgencia de la convocatoria viene 
motivada en, como anunciaron en Comisión, el día que tuvieron la Comisión prevista al efecto, que 
los puntos que le suceden, concretamente las dos modificaciones de crédito, que es lo que están 
aprobando en el día de hoy, con cargo a créditos extraordinarios, se necesitan con urgencia, una para 
un tema de seguridad y otra, que quizás tiene menos urgencia, pero aprovechando que hacían las 
modificaciones de urgencia, para acometer una obra en unas instalaciones, en la Sociedad de 
Instrucción y Recreo Atlántida, una obra necesaria en unas instalaciones que, como dice, y valga la 
redundancia, utilizan con asiduidad desde el municipio, desde los servicios municipales, desde 
nuestras actividades culturales, nuestras actividades de ocio, porque saben que es un lugar 
tradicional, un lugar que cuenta con un teatro único y genuino, y en ese sentido aprovechan también, 
ya que hicieron una Comisión de Hacienda y un Pleno donde llevan este punto de Hacienda, para no 
sobrecargar de comisiones y aprovechando. Pero quizás la urgencia donde está motivada es en esta 
aprobación de crédito extraordinario, financiado con el remanente líquido de tesorería, con destino a 
la Asociación de Bomberos Voluntarios EMERPAL, por importe de ciento setenta y un mil trescientos 
ochenta y cuatro euros con quince céntimos. 

Sometido a votación, el Ayuntamiento Pleno, por nueve (9) votos a favor (CCa) y tres (3) 
abstenciones (Grupo Mixto PSOE-PP), acuerda declarar la urgencia de la convocatoria. 

 
2º.- 
APROBACIÓN 
DE 
MODIFICACIÓN 
DE 
CRÉDITO 
Nº 
9, 
DE 
CRÉDITO 
EXTRAORDINARIO, FINANCIADO CON EL REMANENTE LÍQUIDO DE TESORERÍA, CON 
DESTINO A “ASOCIACIÓN DE BOMBEROS VOLUNTARIOS EMERPAL”, POR IMPORTE DE 
171.384,15 €.  

El Sr. Alcalde informa sobre la reunión de la Comisión Informativa de Hacienda, Especial de 
Cuentas y Patrimonio, celebrada el día 14 de junio de 2024, siendo el texto literal del punto n.º 2 del 
borrador del Acta de la misma, el siguiente: 

“2º.- 
APROBACIÓN 
DE 
MODIFICACIÓN 
DE 
CRÉDITO 
Nº 
9, 
DE 
CRÉDITO 
EXTRAORDINARIO, FINANCIADO CON EL REMANENTE LÍQUIDO DE TESORERÍA, CON 
DESTINO  A “ASOCIACIÓN DE BOMBEROS VOLUNTARIOS EMERPAL”, POR IMPORTE DE 
171.384,15 €  

El Sr. Presidente da cuenta del expediente de aprobación de modificación de crédito nº 9, 
de crédito extraordinario, financiado con el remanente líquido de tesorería, con destino a “Asociación 
de Bomberos Voluntarios EMERPAL”, por importe de 171.384,15 €, documentación de la cual se ha 
dado traslado a los miembros de la Comisión junto con la convocatoria de la misma, siendo el texto 
literal de la Propuesta de Alcaldía, el siguiente: 

“PROPUESTA DE ALCALDÍA 

Ayuntamiento de la Villa de Breña Alta 
C/ Blas Pérez González, 1, Villa de Breña Alta. 38710 (Santa Cruz de Tenerife). Tfno. 922 437 009. Fax: 922 437 597 

ANTECEDENTES  
Visto registro de entrada nº 4885 de 10 de junio de 2024 de la ASOCIACIÓN DE 
BOMBEROS VOLUNTARIOS EMERPAL solicitando auxilio al Ayuntamiento de la Villa de Breña Alta.  

Se emitió Memoria de Alcaldía en la que se especificaban la modalidad de modificación del 
crédito y la financiación de la operación. 

Se emitió informe de Intervención por el que se informó favorable. 

CONSIDERACIONES JURÍDICAS 
Considerando. La Legislación aplicable 
— Los artículos 169, 170, 172 y 177 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las 
Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. 

— Los artículos 34 a 38 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla 
el Capítulo I, del Título VI, de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas 
Locales, en materia de presupuestos. 

— Los artículos 3, 4, 11, 12, 13, 21 y 23 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de 
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. 

— El artículo 16.2 del Reglamento de Desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de 
Estabilidad Presupuestaria, en su Aplicación a las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 
1463/2007, de 2 de noviembre. 

— El Reglamento (UE) Nº 549/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo 
de 2013, relativo al Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Unión Europea 
(SEC-10). 

— El artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen 
Local. 

— La Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de 
presupuestos de las entidades locales. 

— La Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de 
suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad 
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. 

— El artículo 28.j) de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la 
información pública y buen gobierno. 

— El artículo 4.1.b).2º del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el 
régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional. 

—Bases de ejecución del Presupuesto de Breña Alta de 2024. 
Visto cuanto antecede, procede su aprobación inicial por el Pleno, de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 177.2 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, 
aprobado por Real Decreto 2/2004, de 5 de marzo, y en el artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de 
abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, previo Dictamen por la Comisión Informativa 
correspondiente. 

Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Reglamento de 
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real 
Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de resolución: 

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN 
PRIMERO. Aprobar inicialmente el expediente de modificación de crédito n.º 9/2024, del 
Presupuesto en vigor en la modalidad de crédito extraordinario, financiado mediante remanente de 
tesorería para gastos generales: 

Altas en Aplicaciones de Gastos 
 

CRÉDITO  
136.48000 
Asociación de Bomberos Voluntarios Emerpal 
171.384,15 €
TOTAL…….
171.384,15 €
 

Total Créditos Extraordinarios:           171.384,15 Euros 
 

Altas en Aplicaciones de Ingresos 
 

Concepto 
de Ingresos 
Descripción 
Euros 

87000 
Remanente de tesorería para gastos generales 
171.384,15 €

Ayuntamiento de la Villa de Breña Alta 
C/ Blas Pérez González, 1, Villa de Breña Alta. 38710 (Santa Cruz de Tenerife). Tfno. 922 437 009. Fax: 922 437 597 

  
Total… 
171.384,15 €
 

SEGUNDO. Exponer este expediente al público mediante anuncio insertado en el Boletín 
Oficial de la Provincia, por el plazo de quince días, durante los cuales los interesados podrán 
examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. El expediente se considerará definitivamente 
aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el 
Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas. 

Villa de Breña Alta.- l Alcalde.- JONATHAN DE FELIPE LORENZO.- Documento firmado 
electrónicamente al margen.-” 

El Presidente toma la palabra y explica la situación de la Asociación de Bomberos 
Voluntarios Emerpal, que están atendiendo las emergencias en una situación de inseguridad; explica 
entre otros, que con la situación de deudas, los vehículos de emergencias no cuentan con cobertura 
de seguro y que llevan meses sin cobrar, incluso embargando los salarios mínimos interprofesionales.  

Por ello, se quiere garantizar un servicio para la campaña de verano, esperando que el 
Cabildo Insular financie también este servicio público. 

Desde la Federación Canaria de Municipios se ha emitido informe jurídico indicando manera 
de canalizar la subvención a Emerpal.  

Elevando el punto por solidaridad y cooperación interadministrativa.  
La Concejala Dª Melisa Rodríguez pregunta por el contenido del informe de la FECAM, 
preguntando por las consideraciones acerca de estar al corriente de la seguridad social.  

El Concejal D. Pedro González también pregunta por la seguridad social y la forma del 
convenio. 

El Alcalde responde que existe remanente de tesorería, que se financian competencias 
impropias de forma habitual, poniendo de ejemplo los Centros Sociosanitarios del Municipio, que 
tienen un coste anual de unos dos millones de euros, donde el Ayuntamiento financia de manera 
anticipada los costes hasta el ingreso efectivo del Cabildo. O las Escuelas Infantiles. 

Indica que la seguridad y emergencia de la isla se puede ver muy perjudicada si se 
incendian casas particulares o establecimientos turísticos y no pudieran ser asistidos para apagar las 
llamas, así como la propia imagen que se puede dar en la isla.  

Explica que se trata ahora en la Comisión de Hacienda el crédito extraordinario, en posterior 
Comisión de Régimen de Interior se elevará el convenio. 

El Concejal D. Pedro González concluye indicando que espera que el convenio tenga 
suficiente amparo jurídico, que haya informes del Ayuntamiento que se adhieran a las indicaciones 
del informe jurídico de la FECAM y que tenga la certeza que la subvención llega a la Asociación. 

Visto lo anterior, la Comisión Informativa de Hacienda, Especial de Cuentas y Patrimonio, 
por tres (3) votos a favor (CCa) y dos (2) abstenciones (Grupo Mixto PSOE -PP), propone se acuerde 
la aprobación inicial de la modificación de crédito nº 9/2024, de crédito extraordinario, financiado con 
el remanente líquido de tesorería, con destino a “Asociación de Bomberos Voluntarios EMERPAL”, 
por importe de 171.384,15 €, en los términos expuestos.” 

Interviene el Sr. Presidente remitiéndose a la Comisión Informativa correspondiente y 
diciendo que, dado que hoy les acompaña público, dado que, de alguna forma, se dirigen a la 
ciudadanía de Breña Alta a través de la transmisión que se está haciendo, en directo, en este 
momento, procede a explicarlo. 

El Sr. Presidente inicia su exposición diciendo que, en un momento determinado hay un 
problema con la Asociación que lleva toda la vida, desde que existen los bomberos, prestando 
servicios, pues de bomberos, y nunca se ha discutido su legitimidad, ni se ha debatido su legitimidad, 
con un Decreto que nació en el Cabildo Insular de La Palma, hay un problema de pago en la 
Tesorería General de Seguridad Social, que no de pago, es un un tema puntual, coyuntural, de una 
inspección que le puede pasar, lo decía el otro día, a cualquier empresa. Saben perfectamente que, 
en una empresa, un cubo de fregar mal colocado puede ser, en un momento determinado, objeto de 
una inspección y su correspondiente sanción y en ese sentido se hace la correspondiente acta de 
infracción y se tiene la correspondiente sanción. Esto evidentemente, y de manera colateral y 
subsidiariamente, afecta al Cabildo Insular de La Palma y al Cabildo Insular de La Palma se le libra 
una carta de embargo cautelar, donde las todas cuantías que tiene por obligación, con un convenio 
que tiene con carácter  previo, con el Cabildo Insular de La Palma, por el que se obliga 
mensualmente a entregar una cuantía que, en groso modo pueden decir que son unos cincuenta y 
siete mil euros, no está contando, lógicamente, los céntimos y demás, pues se le dice que tienen que 
ingresar todo el dinero al que está obligado con esta Asociación, directamente en la Tesorería 
General de la Seguridad Social.  

Ayuntamiento de la Villa de Breña Alta 
C/ Blas Pérez González, 1, Villa de Breña Alta. 38710 (Santa Cruz de Tenerife). Tfno. 922 437 009. Fax: 922 437 597 

El Sr. Presidente continúa diciendo que esto pasa un tiempo hasta que llega a  
conocimiento de esta Administración Pública, porque él tiene conocimiento hace escaso un mes,   
más o menos, desde la administración y mientras estas personas han estado haciendo esfuerzos por 
la Isla de La Palma, han estado haciendo todo tipo de servicios, sin mirar para otro lado, entendiendo 
la responsabilidad que supone ponerse la ropa cada día y, en ese sentido, han estado sin ningún tipo 
de retribución durante siete meses. Esto, conjuntamente con todo lo que conlleva. Esta información la 
obtienen, y además se establece en el expediente y lo pueden ver, de un escrito que se presenta, con 
Registro de Entrada, por parte de la Asociación de Bomberos Voluntarios de la Isla de La Palma y en 
ese escrito se define y se describe, expresamente, la situación que están padeciendo. 

Continúa el Sr. Presidente diciendo que, en un momento determinado, como Comisionado 
Insular de la FECAM, convoca la Comisión Insular de la FECAM con el objetivo de que puedan, 
desde los ayuntamientos, en un momento determinado, y en cooperación interadministrativa, como 
hacen en muchas de las otras materias, colaborar con la Asociación de Bomberos desde todos los 
Ayuntamientos de la Isla de La Palma y en ese sentido, con carácter previo, solicita un informe a los 
servicios jurídicos de la FECAM, donde se avale la posibilidad de contar con esa subvención de 
carácter directo. En ese momento calculan que, más menos, arriba, abajo, tocaba a cuatro mil euros 
por Ayuntamiento, sin hacer esas reglas diferenciales que a veces se hacen en cuanto a la 
financiación, sino haciendo un, como diría el latinajo, un “tan cuan tabula rasa”, es decir, todos pagan 
exactamente lo mismo y serían cuatro mil euros hasta diciembre, por catorce Ayuntamientos, daría el 
total, más o menos, que necesitarían los bomberos para aguantar hasta diciembre. Pues hay 
pareceres de todos los tipos y también puede haber pareceres de carácter técnico que lo impiden.  

El Sr. Presidente continúa diciendo que ellos, refiriéndose a este Ayuntamiento, se han 
acogido al informe de la FECAM y teniendo en cuenta que tienen que darle seguridad a nuestro 
municipio, que el Parque de Bomberos está en nuestro municipio, que son un ejemplo de 
administración en cooperación interadministrativa, teniendo en cuenta, además, que esto no es una 
medida populista, porque si fuera una medida populista es una medida que se propone, pero no se 
pone. Ellos, refiriéndose de nuevo al Ayuntamiento, están poniendo el dinero en una modificación de 
crédito y están haciendo algo que les avala un convenio de la FECAM. Tienen, y no se quiere acoger 
al aforismo de “excusatio non petita, accusatio manifesta”, excusa no pedida, acusación manifiesta, 
pero es que tienen, como saben, subvenciones directas a determinadas asociaciones de voluntarios, 
como puede ser, en un determinado momento AEA, que saben que son uno de los ayuntamientos 
que más colabora con esta Asociación, tienen convenios con diferentes tipos de asociaciones como 
Cáritas, quieren tener convenio con Proyecto Hombre y con muchas otras asociaciones que destinan 
sus esfuerzos a prestar servicios a la Isla de La Palma.  

Continúa el Sr. Presidente diciendo que vuelve a reincidir que nunca se ha discutido la 
legitimidad de estos bomberos y nunca, en ningún tipo de emergencia, nadie ha dicho son o no son 
bomberos. Son los bomberos que tienen en la isla. Este es el modelo que se han dado hasta ahora, 
sin perjuicio de que se decida, por los órganos que tienen legitimidad para ello, que haya otro modelo.  
Y ellos, refiriéndose a este Ayuntamiento, en base a ese informe de la FECAM, a las conclusiones  
que establece la jurista, sin llegar a discutirlo, válgale Dios, además, él tiene responsabilidades en la 
ejecutiva de la FECAM, pues con esas conclusiones quieren orquestar esta subvención y cubrir, al 
menos, la temporada de verano, con los tres meses, tal y como estaban con el Cabildo, sin perjuicio 
de tenderle la mano al Cabildo, y no sólo tenderle la mano sino invitarle a que busque la fórmula de 
compensar nuestra tesorería, en un momento determinado, que no duda que vaya a hacerlo. 

El Sr. Presidente continúa diciendo que ya le decía en la Comisión, a los compañeros de la 
oposición, una cosa clara, hace dos meses le decían que este Alcalde iba a desmantelar los servicios 
sociosanitarios de este pueblo, lo decían en los medios de comunicación abiertamente y por todos 
lados y él les decía que ponían casi medio millón de euros, solo de personal, de fondos propios para 
un servicio de carácter insular y aún así, se seguía en el carro de este Alcalde va a desmantelar los 
servicios sociosanitarios. Este Alcalde y este Grupo de Gobierno sigue en la línea de defender los 
servicios sociosanitarios, poniendo de relieve lo que de verdad preocupa y que presten un servicio de 
calidad, de presente y futuro, que es, a lo mejor, a lo que están abocados en esta situación y a lo que 
han llegado por no tomar medidas de carácter preventivo y ahí no se discutió nada, ahí no se 
escuchó lo de medio millón de euros. Y le decía a los compañeros en la Comisión, y se remite al Acta, 
que tengan en cuenta una cuestión, en política hay que ser coherente y si quieren, o creen, que todas 
las competencias que les son impropias no deben acogerse a ninguna, porque de Breña Alta no debe 
salir ni un céntimo para ninguna de las competencias impropias, es incompatible tener ese discurso 
con “Alcalde, ponga la acogida temprana y tardía, porque es una competencia de Educación del 
Gobierno de Canarias; Alcalde, hágase cargo de las escuelas infantiles, que nos llevamos haciendo 

Ayuntamiento de la Villa de Breña Alta 
C/ Blas Pérez González, 1, Villa de Breña Alta. 38710 (Santa Cruz de Tenerife). Tfno. 922 437 009. Fax: 922 437 597 

cargo con más de trescientos mil euros durante muchos años, que es una competencia del Gobierno 
de Canarias; Alcalde, a mí me da lo mismo, pero busque la manera de mantener los centros 
sociosanitarios cuando es una competencia transferida al Cabildo Insular de La Palma” y con esto 
quiere decir que les invita a que hoy salga de aquí un acuerdo unánime para desbloquear, cuanto 
antes, esta situación, que es verdad que es una medida que va a ser un parche, por decirlo de alguna 
manera, pero un parche que les va a permitir, primero, darle esperanza a muchísimas personas, que 
es importante también en la vida y segundo, darle una solución temporal. 

El Sr. Presidente concede la palabra al Grupo Mixto, interviniendo la Sra. Rodríguez García 
saludando a los bomberos que les acompañan y diciendo que ella quiere también empezar dejando 
claro que esta situación les preocupa a todos. Todos tienen esa preocupación moral de la situación 
que los bomberos, que ellos, dice dirigiéndose al grupo de bomberos presentes en la sesión plenaria, 
están viviendo a día hoy, por descontado. Igual que lo hacía el Alcalde al inicio de su discurso, la 
labor que ellos, refiriéndose a los bomberos, realizan en La Palma es una labor encomiable, de 
verdad que muchas gracias por su servicio, veinticuatro siete, los trescientos sesenta y cinco días del 
año y también quiere mostrar su preocupación, y la preocupación también de los miembros del Grupo 
Mixto, por esta situación lamentable que están viviendo las familias, debido a este impago de su 
salario. 

Continúa la Sra. Rodríguez García diciendo, dirigiéndose al Sr. Presidente, que él hablaba 
de parche y sí, es un parche, es una tirita que él propone y ahí, sinceramente, aunque no sea un 
discurso que se venda tan bien, hay cuestiones que hacen que se planteen el procedimiento que él, 
refiriéndose al Sr. Presidente, pretende aplicar y es que no ven garantías en este procedimiento. 
Habla del informe de la FECAM y habla de los Ayuntamientos, habla de esa reunión de la FECAM 
donde dice que propone, porque es él, refiriéndose al Sr. Presidente, el que propone esta solución de 
unos cuatro mil euros mensuales por cada Ayuntamiento, un total de veintiocho y sabe que existe 
voluntad por parte de todos los Ayuntamientos de la Isla de La Palma para dar solución al problema, 
al cual ellos, refiriéndose a los bomberos, se están enfrentando ahora mismo. El problema, y no es 
una cuestión política, dice dirigiéndose al Sr. Presidente, es una cuestión administrativa y jurídica, 
Santa Cruz de La Palma, Mazo,  Fuencaliente, Los Sauces, Tijarafe, Puntallana, Tazacorte, 
Barlovento, Breña Baja, no pueden hacerlo y no pueden por cuestiones técnicas, porque sus 
Secretarios y sus Intervenciones les dicen que no, vuelve y repite, no es que no quieran, es que no 
pueden. 

La Sra. Rodríguez García continúa diciendo que es cierto y él, dice dirigiéndose al Sr. 
Presidente, hace referencia al informe de la FECAM, informe al que se acoge este Ayuntamiento, 
informe que, vuelve y repite, ha sido rechazado por los servicios de Intervención y Secretaría de 
prácticamente todos los Ayuntamientos de la Isla La Palma, repite que no es una negativa política, es 
una negativa técnica, son los servicios de esos ayuntamientos los que rechazan ese informe y así 
mismo también lo hace el Presidente del Cabildo Insular de La Palma, lo hizo en el último Pleno, dudó 
del procedimiento y de la solución que proponía la FECAM y además dice textualmente, o 
prácticamente textualmente, la situación no es sencilla, es verdad que hay un informe de la FECAM 
que dice que por el servicio que prestan se podría tratar de justificar. Ella no lo duda, porque si fuese 
así, el problema sería muy fácil de resolver. Ellos, refiriéndose al Grupo Mixto, en Comisión, que él, 
refiriéndose al Sr. Presidente, la nombró hace un momento, le pedían esas garantías, porque ellos no 
tienen ningún inconveniente, ella no tiene ningún inconveniente que se destine el dinero necesario 
para solventar este problema, ni lo tiene ninguno de sus compañeros, lo único que le pedían era las 
garantías jurídicas y administrativas, más allá de ese informe de la FECAM, y le pedían que 
acompañase al Pleno un informe jurídico propio que garantizase el procedimiento que se pretende 
aplicar y que garantizase que esa subvención iba a llegar a los bomberos y que estos señores iban a 
poder cobrar su sueldo. Era lo único que le pedían. El informe no está. 

Interviene el Sr. Presidente dirigiéndose a la Sra. Rodríguez García, diciendo que espera 
que haya traído un informe en contrario. Interviene la Sra. Rodríguez García pidiendo al Sr. 
Presidente que le deje acabar su intervención, que ella no le ha interrumpido, que ella no tiene que 
traerle el informe contrario, él, refiriéndose al Sr. Presidente, tiene que presentarle el informe que lo 
avale. Lo único que le han pedido es un informe jurídico propio que avale el procedimiento, punto y 
continúa si se le permite. Está claro que el expediente lo puede abrir, seguramente ya lo tenga y lo 
puede hacer sin ningún tipo de inconveniente, pero pregunta si puede pagar, le está haciendo una 
pregunta en su intervención, no ha terminado, que le puede responder después sin ningún tipo de 
problema. El Sr. Presidente interviene de nuevo y la Sra. Rodríguez García le pregunta al mismo si le 
puede dejar su intervención sin cortarle. Contesta el Sr. Presidente diciendo que no la está cortando, 
que le hizo una pregunta, que luego le dijo que se la respondiese al final, entonces lo que ella le diga. 

Ayuntamiento de la Villa de Breña Alta 
C/ Blas Pérez González, 1, Villa de Breña Alta. 38710 (Santa Cruz de Tenerife). Tfno. 922 437 009. Fax: 922 437 597 

La Sra. Rodríguez García interviene diciendo que vale, pues cuando ella le diga, y continua 
diciendo que porque una vez nazca esta obligación de pago, hasta donde puedan llegar, este crédito 
estará embargado y pregunta cómo van a cobrar si el crédito está embargado. Él, refiriéndose al Sr. 
Presidente, les habla de las competencias y ahora va a asumir unas competencias que no tiene, que 
las asume porque tiene la voluntad de hacerlo y porque tiene esa voluntad moral de hacer, de cumplir 
y de responder a la labor que realizan estos señores, refiriéndose a la Asociación de Bomberos, pero 
él sabe perfectamente que no le puede ofrecer a EMERPAL ningún tipo de garantías con este 
procedimiento y lo sabe, porque esta no es la solución y no lo va a solucionar y si lo soluciona se 
solucionará mal y habrán repercusiones para el Ayuntamiento de Breña Alta, sin darle solución a 
estos señores, a los bomberos de la Isla de La Palma.  

Continúa la Sra. Rodríguez García diciendo, dirigiéndose al Sr. Presidente, que 
sinceramente espera y desea que esto, o lo que pretende con todo esto, no sea un titular, de verdad 
que lo espera y lo desea y le dice que en su intervención o en su réplica, no intente darle la vuelta a 
sus palabras, no intente hacer demagogia con sus palabras y no intente dar a entender que ella no 
quiere solucionar el problema que existe actualmente con los bomberos de la Isla de La Palma, ni que 
no quiere que estos señores cobren su sueldo, porque no es lo que quiere, ni lo que pretende, ella lo 
que quiere, y lo que quieren desde el Grupo Mixto, es que se solucione este problema, y no a corto 
plazo, ni de cara a la campaña de verano, no les sirve eso, quieren medidas y soluciones a largo 
plazo, que garanticen la continuidad del servicio con todas las garantías de la ley y la responsabilidad 
en eso él sabe, dice dirigiéndose al Sr. Presidente, que la tiene el Cabildo Insular de La Palma. Por 
eso le pide encarecidamente que, a parte de movilizar y de sacar de remanente esa cantidad, 
también hable con sus compañeros de partido, también intente mediar con el Presidente Insular, para 
dar una respuesta, la respuesta que estas personas necesitan. No necesitan tiritas, necesitan un 
procedimiento que garantice que realmente su problema se va a solucionar y lo sabe perfectamente. 
De verdad les dice, dice dirigiéndose a los bomberos presentes en el Pleno, de verdad, que quiere 
que se solucione, quiere que cobren, pero quiere que lo hagan con todas las garantías de la ley y que 
su situación se regularice, no para mañana, pasado o para agosto, sino a largo plazo, para siempre y 
esta medida no lo va a permitir, que lo siente muchísimo. 

Interviene el Sr. Presidente dirigiéndose a la Sra. Rodríguez García, dice que muy bien, que 
va a intentar responderle. Si ella se encuentra ahora mismo un perro abandonado en la calle, no lo 
salva, porque claro, como el dueño no está y ella le va a dar una solución provisional al perro a la 
hora de cuidarlo y a la hora de llevarlo a los servicios pertinentes, pues ella no lo recoge y pregunta si 
ella no lo haría, le está preguntando, es directa esta pregunta, si lo haría o no lo haría. Responde la 
Sra. Rodríguez García diciendo que no están hablando de perros, ni de situaciones hipotéticas. 

Interviene el Sr. Presidente diciendo que no saque de contexto, aquí todo se entiende, le 
está poniendo un ejemplo, si alguien es consciente aquí de que no están hablando..., bueno que los 
perros le merecen muchísimo respeto. Contesta la Sra. Rodríguez García diciendo que nadie ha 
dicho lo contrario. Continúa el Sr. Presidente diciendo que por eso le está diciendo esta pregunta y 
pregunta de nuevo si ella lo atendería, si tiene la facultades para atenderlo, y se lo encuentra, si ella 
lo atendería.  Responde la Sra. Rodríguez García diciendo que por supuesto que lo atendería, igual... 
Sigue el Sr. Presidente diciendo que y luego intentaría negociar la forma de que tenga una buena 
vida. Interviene la Sra. Rodríguez García, dirigiéndose al Sr. Presidente, el cual le dice que no, que 
ahora le toca a él, y la Sra. Rodríguez García dice que le iba a responder. Interviene el Sr. Presidente 
diciendo que le está preguntando, que se limite a responder, si quiere, y si no no responda, a lo que 
la Sra. Rodríguez García dice que termine de hacerle la pregunta, preguntando el Sr. Presidente cuál 
sería el procedimiento, si atendería al animal, y luego lo llevaría a los servicios pertinentes y si ella no 
puede le buscaría una familia de adopción y mientras tendrá que hacer todo ese procedimiento y 
pregunta si eso es cierto. Responde la Sra. Rodríguez García diciendo que cierto, pero con garantías 
de que eso se cumpla. Interviene el Sr. Presidente diciendo que no va a tener garantías, porque a lo 
mejor el perro lo va a tener que llevar al veterinario y le van a decir en el veterinario, a lo mejor, es 
que ahí va, es que por eso le está poniendo el ejemplo simple, le va a decir el veterinario que el perro 
está muy enfermo, pero ella no se puede poner en esa situación, tiene que ir a salvar al perro y luego 
llevarlo al veterinario. Entonces, hoy ella aquí ha dado un ejemplo y ahora él se va a a ceñir a la parte 
tecnócrata, porque le puso un ejemplo de andar por casa, pero van a la parte técnica, porque aquí el 
menos que parece abogado es él, aquí los abogados están en todos lados, están ahí pero él aquí no 
es abogado. Ella, refiriéndose a la Sra. Rodríguez García, le dice que en un futurible la cuenta va a 
estar embargada, porque ella lo sabe ya, de antemano, ella ya eso lo predice con el tiempo. Ella le 
dice que el informe de la FECAM no es válido, pero aquí no le trae un informe de contrario que le diga 
que no es válido lo que él va a hacer. Ella le habla de determinados ayuntamientos, y cree que se 

Ayuntamiento de la Villa de Breña Alta 
C/ Blas Pérez González, 1, Villa de Breña Alta. 38710 (Santa Cruz de Tenerife). Tfno. 922 437 009. Fax: 922 437 597 

aventura demasiado a la hora de decir eso, porque probablemente los Secretarios y los Interventores 
de esos ayuntamientos no se han pronunciado en informes jurídicos de muchos de los 
ayuntamientos. Ella le nombra a muchos, algunos ayuntamientos los conocerá porque ella tiene, de 
alguna forma, más ascendencia política, pero otros ayuntamientos no los conocerá del todo. Además, 
ella siempre dice que está empezando en política, entonces, si está empezando en política no va a 
conocer el conjunto de las administraciones de la Isla de La Palma, pero si es así, pues, que se lo 
explique.  

Continúa el Sr. Presidente diciendo que, de verdad, vienen aquí a tratar esto de forma 
jurídica cuando vienen con un informe técnico que avala, de la FECAM, es decir, se los dijo en la 
Comisión, dicen que el informe de la FECAM es válido e intentan darle una solución, y dice intentan y 
no se ponen en futuribles. A continuación pregunta a la Sra. Rodríguez García si sabe el único 
futurible, futurible no el único presente, pues que toda esta gente no cobra; si sabe el único presente, 
pues que hay que pagar los seguros; si sabe el único presente, pues que si mañana les pasa algo a 
cualquiera de ellos en la carretera, cualquiera de estas personas, refiriéndose a los bomberos, tiene 
que ir a rescatarlos. Eso es presente, no es futuro. Y se le podría tachar, y vuelve a repetir, de 
populista, si él no estuviera haciendo nada, pero lo está haciendo.  

El Sr. Presidente continúa diciendo, dirigiéndose a la Sra. Rodríguez García, que 
probablemente, y sí se lo dice, claro que se lo dice, probablemente si él se acogiera a otro informe y 
la doctrina de sus partidos fuera otra, probablemente le vendrían a decir aquí que se buscara la vida, 
que buscara el dinero para que los bomberos siguieran subsistiendo, pero esa es la política que 
existe hoy en día en todo el país y van a quedarse en todo el país. Y le parece lamentable que 
personas que tienen la obligación de llevarle al futuro de esta sociedad otro tipo de política, una 
política de gestión pública, de hombro con hombro, de estar en las situaciones claras, seguir 
buscando el subterfugio. A continuación pregunta que le interesa a ella jurídicamente la Seguridad 
Social en este Ayuntamiento, no le interesa, lo que les interesa es darle seguridad al municipio. El 
problema y el conflicto que tenga la Seguridad Social con la Asociación de Bomberos y con el Cabildo 
Insular de La Palma no es el debate de hoy, el debate de hoy es orquestar una modificación de 
crédito, que tienen dinero para ello, con cargo al remanente, para intentar salvar una situación con 
carácter temporal, si lo quieren hacer o no lo quieren hacer, ese es el debate de hoy. 

Continúa el Sr. Presidente dirigiéndose a la Sra. Rodríguez García diciendo, que si quiere  
hablar jurídicamente, y más de este tema que le parece muy feo hablarlo jurídicamente en este 
ámbito, sinceramente, porque en este ámbito toman decisiones políticas, aquí están los juristas, si 
quiere hablarlo jurídicamente, lo hablan jurídicamente en el foro que ella quiera, porque a él aquí le  
toca la obligación, mandatada hace un año, de ser el Alcalde del municipio, y buscar todas las 
fórmulas, y jurídicamente, y vuelve a reincidir, no se lo ha inventado, el informe no es de él, el informe 
es de una jurista de la FECAM, que merece todos sus respetos. Si ella quiere quitarle todo el sentido 
a ese informe, quitarle la validez que tiene, que lo haga ella, él no lo va a hacer y de hecho se va a 
acoger a ese informe para empezar a redactar un convenio y para intentar darle solución a esta 
Asociación. Y le dice más, dice dirigiéndose a la Sra. Rodríguez García, le va a sorprender quizás el 
futuro y las decisiones del resto de las administraciones de esta isla y ya se lo anuncia. 

Interviene la Sra. Rodríguez García diciendo que espera y confía que pueda darle solución 
temporal al problema, lo espera de verdad y confía que pueda hacerlo. Ella no está invalidando 
ningún informe y lo único que le ha pedido, le recuerda, ella no tiene por qué demostrarle a él que no,  
es él quien le tiene que demostrar a ella que sí y es lo que ella le ha pedido con el informe jurídico del 
propio Ayuntamiento, porque lo único que pretende garantizar es que lo que se promete se puede 
cumplir y termina su intervención diciendo que ojalá pueda poner la tirita. 

Interviene el Sr. Presidente diciendo, dirigiéndose a la Sra. Rodríguez García, que tiene 
rodada la carga de la prueba. La carga de la prueba le corresponde al que acusa, no al que se 
defiende, ella le está acusando de que el informe..., pero más que nada, cuando te metes en algo, 
jurídicamente hay que saber meterse, la carga de la prueba, aquí está una abogada, dice refiriéndose 
a la Sra. García Álvarez, la carga de la prueba le corresponde al que acusa, al que se defiende no, 
porque si no se produce lo que se llama “probatio diabólica”, puede ser que no tengas opciones de 
probar lo que intentas. 

Previa deliberación y de conformidad con la propuesta de la Comisión Informativa de 
Hacienda, Especial de Cuentas y Patrimonio, el Ayuntamiento Pleno, por nueve (9) votos a favor 
(CCa) y tres (3) abstenciones (Grupo Mixto PSOE-PP), acordó: 

Primero.- Aprobar inicialmente el expediente de modificación de crédito n.º 9/2024, del 
Presupuesto en vigor en la modalidad de crédito extraordinario, financiado mediante remanente de 
tesorería para gastos generales, con destino a “Asociación de Bomberos Voluntarios EMERPAL”, por 

Ayuntamiento de la Villa de Breña Alta 
C/ Blas Pérez González, 1, Villa de Breña Alta. 38710 (Santa Cruz de Tenerife). Tfno. 922 437 009. Fax: 922 437 597 

importe de 171.384,15 €, de acuerdo al detalle del informe de Intervención: 

Altas en Aplicaciones de Gastos 

CRÉDITO  
136.48000 
Asociación de Bomberos Voluntarios Emerpal 
171.384,15 €
TOTAL…….
171.384,15 €
Total Créditos Extraordinarios: 171.384,15 Euros 
Altas en Aplicaciones de Ingresos 
Concepto 
de Ingresos 
Descripción 
Euros 

87000 
Remanente de tesorería para gastos generales 
171.384,15 €
  
Total… 
171.384,15 €
Segundo.- Exponer este expediente al público mediante anuncio insertado en el Boletín 
Oficial de la Provincia, por el plazo de quince días, durante los cuales los interesados podrán 
examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. El expediente se considerará definitivamente 
aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el 
Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas. 

 
3º.- APROBACIÓN DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITO Nº 10, DE SUPLEMENTO DE 
CRÉDITO, FINANCIADO CON EL REMANENTE LÍQUIDO DE TESORERÍA, CON DESTINO A LA 
SOCIEDAD DE INSTRUCCIÓN Y RECREO ATLÁNTIDA, POR IMPORTE DE 20.000 €. 

El Sr. Alcalde informa sobre la reunión de la Comisión Informativa de Hacienda, Especial de 
Cuentas y Patrimonio, celebrada el día 14 de junio de 2024, siendo el texto literal del punto n.º 3 del 
borrador del Acta de la misma, el siguiente: 

“3º.- APROBACIÓN DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITO Nº 10, DE SUPLEMENTO DE 
CRÉDITO, FINANCIADO CON EL REMANENTE LÍQUIDO DE TESORERÍA, CON DESTINO A LA 
SOCIEDAD DE INSTRUCCIÓN Y RECREO ATLÁNTIDA, POR IMPORTE DE 20.000 € 

El Sr. Presidente da cuenta del expediente de aprobación de modificación de crédito nº 10, 
de suplemento de crédito, financiado con el remanente líquido de tesorería, con destino a la Sociedad 
de Instrucción y Recreo Atlántida, por importe de 20.000 €, documentación de la cual se ha dado 
traslado a los miembros de la Comisión junto con la convocatoria de la misma, siendo el texto literal 
de la Propuesta de Alcaldía, el siguiente: 

“PROPUESTA DE ALCALDÍA 

ANTECEDENTES  
Visto que se requiere suplementar la aportación a la Sociedad de Instrucción y Recreo 
Atlántida.  

Se emitió Memoria de Alcaldía en la que se especificaban la modalidad de modificación del 
crédito y la financiación de la operación. 

Se emitió informe de Intervención por el que se informó favorable. 

CONSIDERACIONES JURÍDICAS 
Considerando. La Legislación aplicable 
— Los artículos 169, 170, 172 y 177 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las 
Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. 

— Los artículos 34 a 38 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla 
el Capítulo I, del Título VI, de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas 
Locales, en materia de presupuestos. 

— Los artículos 3, 4, 11, 12, 13, 21 y 23 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de 
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. 

— El artículo 16.2 del Reglamento de Desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de 
Estabilidad Presupuestaria, en su Aplicación a las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 
1463/2007, de 2 de noviembre. 

— El Reglamento (UE) Nº 549/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo 
de 2013, relativo al Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Unión Europea 
(SEC-10). 

— El artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen 
Local. 

— La Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de 
presupuestos de las entidades locales. 

Ayuntamiento de la Villa de Breña Alta 
C/ Blas Pérez González, 1, Villa de Breña Alta. 38710 (Santa Cruz de Tenerife). Tfno. 922 437 009. Fax: 922 437 597 

— La Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de 
suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad 
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. 

— El artículo 28.j) de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la 
información pública y buen gobierno. 

— El artículo 4.1.b).2º del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el 
régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional. 

—Bases de ejecución del Presupuesto de Breña Alta de 2024. 
Visto cuanto antecede, procede su aprobación inicial por el Pleno, de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 177.2 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, 
aprobado por Real Decreto 2/2004, de 5 de marzo, y en el artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de 
abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, previo Dictamen por la Comisión Informativa 
correspondiente. 

Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Reglamento de 
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real 
Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de resolución: 

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN 
PRIMERO. Aprobar inicialmente el expediente de modificación de crédito n.º 10/2024, del 
Presupuesto en vigor en la modalidad de suplemento de crédito, financiado mediante remanente de 
tesorería para gastos generales, de acuerdo al detalle del informe de Intervención, 

Altas en Aplicaciones de Gastos 
 

SUPLEMENTO DE CRÉDITO  
3340.48961 
Sociedad de Instrucción y Recreo Atlántida 
20.000,00 €
TOTAL…….
20.000,00 €
 

Total Suplementos de Créditos:       20.000,00 Euros 
 

Altas en Aplicaciones de Ingresos 
 

Concepto 
de Ingresos 
Descripción 
Euros 

87000 
Remanente de tesorería para gastos generales 
20.000,00 €
  
Total… 
20.000,00 €
SEGUNDO. Exponer este expediente al público mediante anuncio insertado en el Boletín 
Oficial de la Provincia, por el plazo de quince días, durante los cuales los interesados podrán 
examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. El expediente se considerará definitivamente 
aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el 
Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas. 

Villa de Breña Alta.- El Alcalde.- JONATHAN DE FELIPE LORENZO.- Documento firmado 
electrónicamente al margen.-” 

El Alcalde explica el punto, expone la necesidad del dinero por la entidad para obras, 
señalando asimismo, la labor que realiza la Sociedad de Instrucción y Recreo Atlántida en el 
municipio, la colaboración con el Ayuntamiento, y que presta también un servicio de carácter público y 
social, y el Ayuntamiento quiere apoyarla. 

Visto lo anterior, la Comisión Informativa de Hacienda, Especial de Cuentas y Patrimonio, 
por tres (3) votos a favor (CCa) y dos (2) abstenciones (Grupo Mixto PSOE -PP), propone se acuerde 
la aprobación inicial de la modificación de crédito nº 10/2024, de suplemento de crédito, financiado 
con el remanente líquido de tesorería, con destino a la Sociedad de Instrucción y Recreo Atlántida, 
por importe de 20.000 €, en los términos expuestos.” 

Interviene el Sr. Presidente diciendo que lo que les dijo, quieren aumentar la subvención a la 
Sociedad de Instrucción y Recreo Atlántida, entre otras cosas porque les están prestando un servicio 
público en este momento y quieren colaborar con determinadas obras que son necesarias para seguir 
prestando dicho servicio y como otras subvenciones que dan a otras asociaciones, también con cargo 
al remanente. A continuación concede la palabra al Grupo Mixto. 

Interviene la Sra. Rodríguez García diciendo que existiendo el remanente que existe y 
existiendo la necesidad por parte de esta entidad, no le ven mayor problema al mismo. Además,  

Ayuntamiento de la Villa de Breña Alta 
C/ Blas Pérez González, 1, Villa de Breña Alta. 38710 (Santa Cruz de Tenerife). Tfno. 922 437 009. Fax: 922 437 597 

viendo la disposición económica que tienen, que sirva también de invitación a otras entidades 
municipales, que tengan necesidades similares, a solicitar este tipo de ayuda al Ayuntamiento. 

Previa deliberación y de conformidad con la propuesta de la Comisión Informativa de 
Hacienda, Especial de Cuentas y Patrimonio, el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los 
presentes, acordó: 

Primero.- Aprobar inicialmente el expediente de modificación de crédito n.º 10/2024, del 
Presupuesto en vigor en la modalidad de suplemento de crédito, financiado mediante remanente de 
tesorería para gastos generales, con destino a la Sociedad de Instrucción y Recreo Atlántida, por 
importe de 20.000 €, de acuerdo al detalle del informe de Intervención: 

Altas en Aplicaciones de Gastos 

SUPLEMENTO DE CRÉDITO  
3340.48961 
Sociedad de Instrucción y Recreo Atlántida 
20.000,00 €
TOTAL…….
20.000,00 €
Total Suplementos de Créditos: 20.000,00 Euros 
Altas en Aplicaciones de Ingresos 
Concepto 
de Ingresos 
Descripción 
Euros 

87000 
Remanente de tesorería para gastos generales 
20.000,00 €
  
Total… 
20.000,00 €
Segundo.- Exponer este expediente al público mediante anuncio insertado en el Boletín 
Oficial de la Provincia, por el plazo de quince días, durante los cuales los interesados podrán 
examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. El expediente se considerará definitivamente 
aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el 
Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas. 

 
Y no habiendo otros asuntos a tratar, el Sr. Alcalde-Presidente dio por finalizada la sesión, 
siendo las diecinueve horas y veintidós, extendiéndose la presente, de lo que como Secretaria 
Acctal., certifico. 

Ayuntamiento de la Villa de Breña Alta 
C/ Blas Pérez González, 1, Villa de Breña Alta. 38710 (Santa Cruz de Tenerife). Tfno. 922 437 009. Fax: 922 437 597