ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN EXTRAORDINARIA URGENTE CELEBRADA POR EL 

AYUNTAMIENTO PLENO EL DÍA 22 DE JULIO DE 2024  
 

Asistentes: 
Sr. Alcalde-Presidente: 
D. Jonathan De Felipe Lorenzo 
Sres. Concejales: 
Dª. Rosa Isabel Concepción Díaz 
Dª. Lourdes Nira Rodríguez Álvarez 
D. Sergio Gozález Rodríguez 
Dª. Patricia Ayut Martín 
Dª. Mª José García Álvarez 
D. Juan Carlos Álvarez Alcover 
Dª. Mónica Barreto Fernández 
D. Matteo Zamboni 
D. Jorge Tomás González Cabrera 
D. Pedro González Sánchez 
Dª. Melisa Rodríguez García 
Interventor: 
D. Luis Fernando Reyes García 
Secretaria Acctal.: 
Dª. Juana Esther Rodríguez González 
 

En la Villa de Breña Alta, siendo las 7:50
horas, del día 22 de julio de 2024, se constituyó el 
AYUNTAMIENTO PLENO, en el Salón de Sesiones de 
la Casa Consistorial, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, 
concurriendo los Sres. Concejales relacionados al 
margen, todos ellos asistidos por la Sra. Secretaria 
Acctal., al objeto de celebrar la sesión extraordinaria 
urgente convocada para este día y hora. 

 
No asiste D. Raúl Ramos Pérez. 
 
Declarada abierta la sesión, se trataron los 
siguientes asuntos comprendidos en el Orden del Día: 

1º.- DECLARACIÓN DE URGENCIA DE LA CONVOCATORIA.  
El Sr. Presidente interviene diciendo que la declaración de urgencia de la convocatoria viene 
motivada en que se necesita aprobar lo antes posible la creación de esas plazas para las 
contrataciones, como ya se explicó en Comisión.  

Sometido a votación, el Ayuntamiento Pleno, por nueve (9) votos a favor (CCa) y tres (3) 
abstenciones (Grupo Mixto PSOE-PP),acuerda declarar la urgencia de la convocatoria. 

 
2º.- EXPEDIENTE RELATIVO A LA CREACIÓN DE PLAZAS DESTINADAS A LOS 
CENTROS Y SERVICIOS SOCIOSANITARIOS PARA PERSONAS EN SITUACIÓN DE 
DEPENDENCIA. 

El Sr. Alcalde informa sobre la reunión de la Comisión Informativa de Régimen Interior, 
Seguridad Ciudadana, Información a la Ciudadanía y Participación Ciudadana, celebrada el día 16 de 
julio de 2024, siendo el texto literal del punto n.º 2 del borrador del Acta de la misma, el siguiente: 

“2º.- EXPEDIENTE RELATIVO A LA CREACIÓN DE PLAZAS DESTINADAS A LOS 
CENTROS Y SERVICIOS SOCIOSANITARIOS PARA PERSONAS EN SITUACIÓN DE 
DEPENDENCIA  

El Sr. Presidente da cuenta del expediente relativo a la creación de plazas destinadas a los 
centros y servicios sociosanitarios para personas en situación de dependencia, documentación de la 
cual se ha dado traslado a los miembros de la Comisión junto con la convocatoria de la misma, siendo 
el texto literal de la Propuesta de la Alcaldía, el siguiente: 

“PROPUESTA DE LA ALCALDÍA 
Considerando el expediente tramitado como consecuencia de la Providencia de Alcaldía 
emitida en fecha del 17 de mayo de 2024, en la que se recoge lo siguiente: 

“Visto que en relación al Convenio marco suscrito entre el Excmo. Cabildo Insular de la 
Palma y Ayuntamientos de la Isla de la Palma para la gestión de las plazas en los Centros/Servicios 
de atención a las personas en situación de dependencia del Sistema Canario de Atención a la 
Dependencia, en sesión de la Junta de Gobierno Local, de fecha  22 de diciembre de 2023, se acordó 
por parte de este Ayuntamiento y en base a la Cláusula Decimoséptima del mismo, instar a la 
resolución del citado Convenio. 

Visto que por el Excmo. Cabildo Insular de La Palma, tras recibir comunicación de dicho 
acuerdo, se procedió por el mismo a la configuración de la Comisión Paritaria prevista en el Convenio, 
habiéndose celebrado hasta la fecha dos sesiones de la citada Comisión de las que resulta, entre 
otros extremos, que este Ayuntamiento va a continuar realizando la gestión de los diversos 
Centros/Servicios afectados, mientras la administración insular se ha comprometido a iniciar los 
trámites para la constitución de un órgano de carácter insular que se encargue de la gestión de los 
referidos Centros/Servicios de atención a las personas en situación de dependencia.  

Ayuntamiento de la Villa de Breña Alta 
C/ Blas Pérez González, 1, Villa de Breña Alta. 38710 (Santa Cruz de Tenerife). Tfno. 922 437 009. Fax: 922 437 597 

Considerando que por parte de este Ayuntamiento, para continuar con la gestión de los 
Centros/Servicio de este municipio, resulta necesario disponer de los recursos humanos que puedan 
encargarse de la atención directa a las personas usuarias de los mismos, así como de la gestión y 
tramitación administrativa requerida en cada caso, es por lo que resulta necesario iniciar 
procedimiento extraordinario de creación y dotación de plazas necesarias para la gestión y el 
funcionamiento del servicio, dentro de los límites que la normativa vigente establece al efecto.  

Teniendo en cuenta lo anterior, por medio del presente dispongo:  
Primero.- Que, en base a lo informado por las Directoras de los Centros/Servicio de 
atención a las personas en situación de dependencia respecto a las necesidades de personal 
indispensable para el funcionamiento de los servicios, se emita informe por el Coordinador de 
Servicios Sociales, donde se concreten las plazas necesarias a crear y dotar, garantizando de este 
modo el mantenimiento de los Centros/Servicio.  

Segundo.- Tras el informe del citado Coordinador, que por la Técnico de Recursos 
Humanos se emita informe sobre el procedimiento que corresponde, legislación aplicable y cuantas 
consideraciones estime oportunas. 

Tercero.- Emitido el informe anterior y, en base a la propuesta que se realice, que por el 
Interventor se emita informe sobre la disponibilidad presupuestaria para atender a la propuesta de 
creación de plazas.”. 

Visto que como consecuencia de la Providencia trascrita, se han emitido los 
correspondientes informes favorables al efecto por el Coordinador de Servicios Sociales, por la 
Técnico de Recursos Humanos, así como por el Interventor de este Ayuntamiento, y realizados los 
requisitos oportunos que permiten continuar el proceso extraordinario de creación y dotación de 
plazas. 

Teniendo en cuenta lo anterior se propone la adopción de los siguientes Acuerdos: 
Primero.- Crear las plazas de personal laboral que seguidamente se relacionan e integrar 
las mismas en la plantilla orgánica de este Ayuntamiento:  

1.- Centro Ocupacional para personas con discapacidad en situación de dependencia, 
atendiendo a lo informado por la Directora Dª. Rita María González Domínguez:  

Categoría 
N.º de nuevas plazas 
Director/a Centro Ocupacional  
1 
Cuidador/a de personas con discapacidad en situación de 
dependencia 
2 

2.- Servicio de Ayuda a domicilio para personas en situación de dependencia, 
atendiendo a lo informado por la Directora Dª. Paloma Felipe Pérez: 

Categoría 
N.º de nuevas plazas 
Trabajador/a Social - Director/a 
1 
Auxiliar Administrativo/a 
1 
Auxiliar de Ayuda a Domicilio 
8 
3.- Centros Residenciales “Nina Jaubert” (mayores y discapacidad), atendiendo al 
informe emitido por la Directora Dª. Ana B. Vargas Pérez: 

Centro Residencial para personas mayores en situación de dependencia: 
Categoría 
N.º de nuevas plazas 
Auxiliar de geriatría 
6 
Cocinero/a 
1 
Centro Residencial para personas con discapacidad en situación de dependencia: 
Categoría 
N.º de nuevas plazas 
Director/a 
1 
Cuidador/a de usuarios con diversidad funcional 
10 
Cocinero/a 
1 
Personal ambos Centros “Nina Jaubert”: 
Categoría 
N.º de nuevas plazas 
Auxiliar Administrativo 
1 
Trabajador/a Social 
1 
4.- Centro de Día para personas mayores en situación de dependencia, atendiendo al 

Ayuntamiento de la Villa de Breña Alta 
C/ Blas Pérez González, 1, Villa de Breña Alta. 38710 (Santa Cruz de Tenerife). Tfno. 922 437 009. Fax: 922 437 597 

informe emitido por la Directora Dª. Saray Pérez Pérez: 

Categoría 
N.º de nuevas plazas 
Gerocultor/a 
1 
Segundo.- Iniciar los trámites para modificar la Relación de Puestos de Trabajo en el 
sentido de incorporar a la misma las plazas relacionadas anteriormente. 

Villa de Breña Alta.- El Alcalde-Presidente.- Jonathan De Felipe Lorenzo.- Documento 
firmando electrónicamente al margen.” 

Interviene el Sr. Presidente concediendo la palabra a la Sra. Rodríguez García, la cual 
interviene refiriéndose a la escasez de tiempo del que han dispuesto, ya que la Comisión se convocó 
el día anterior, y para estudiar el tema y para pedir información, como la Relación de Puestos de 
Trabajo, en un tema como es la creación de plazas, que les parece delicado, importante, no han 
dispuesto y no tienen toda la información, ni el tiempo para solicitarla. Continúa diciendo que en el 
documento se habla de la creación de plazas para cubrir las necesidades en esos servicios, 
refiriéndose a los Centros/Servicios sociosanitarios, y eso lo entienden por todo lo que han dicho 
sobre el tema pero, reitera, se está hablando de la creación de plazas y tienen dudas como, por 
ejemplo, si están cubiertas todas las vacantes de la RPT, a lo que contesta el Sr. Presidente diciendo 
que no, que no todas están cubiertas, añadiendo que en el caso de estas plazas están en el 
Presupuesto del Ayuntamiento y que ya fue a debate. Seguidamente el Sr. Presidente concede la 
palabra a la Sra. Secretaria la cual explica brevemente que efectivamente las plazas que se proponen 
crear están incluidas en el Presupuesto General del Ayuntamiento, solamente 4 de las propuestas por 
los servicios afectados para crear se informa por el interventor desfavorable su creación, y el motivo 
es por no estar incluidas en el Presupuesto, sin perjuicio de que si se considera se realice la 
modificación presupuestaria correspondiente. Concluye explicando que si bien las plazas se 
contemplaban en la plantilla presupuestaria cada año, no existen y, por lo tanto, no se pueden cubrir 
ni interinamente ni con personal fijo, por eso el trámite que se realiza ahora es la formalidad de 
creación, con lo cual ya se podrán cubrir de esas formas, y posteriormente se debe realizar la 
modificación de la Relación de Puestos de Trabajo para su inclusión. 

Visto lo anterior, la Comisión Informativa de Régimen Interior, Seguridad Ciudadana, 
Información a la Ciudadanía y Participación Ciudadana, por unanimidad de los presentes, propone se 
acuerde aprobar el expediente relativo a la creación de plazas destinadas a los centros y servicios 
sociosanitarios para personas en situación de dependencia, en los términos expuestos.” 

Interviene el Sr. Presidente indicando que se ha visto en la Comisión Informativa, en la que 
fue aprobado por unanimidad, añadiendo que considera que está suficientemente explicado. 
Interviene el Sr. González Cabrera que tras solicitar la palabra y haberle sido concedida la misma por 
el Sr. Presidente, justifica que el motivo de votar abstención en la declaración de urgencia que se 
plantea hoy sobre la creación de las plazas para temas sociosanitarios y demás, es porque, si están 
adscritas al convenio del Cabildo, ese convenio ya se sometió a Pleno hace un montón de tiempo, y 
se sabía cuáles eran las necesidades que tienen los centros para poder tener un buen desarrollo día 
a día, de los trabajos que se hacen, que le consta que se hacen, resaltando que están a favor de la 
creación de las plazas, que no tienen ningún tipo de inconveniente en votar a favor, pero que creen 
que llega tarde, que tenía que haberse hecho antes, con el convenio. Continúa el Sr. González 
Cabrera reiterando que creen que se tenía que haber hecho con el convenio, son plazas que son 
necesarias, están adscritas y la obligación por parte del Ayuntamiento es tener esas plazas, cuando 
se habla, por ejemplo, directores de centro, se saben ratios, se sabe que están cumpliendo. 
Seguidamente el Sr. González Cabrera plantea dos ruegos, dentro de la argumentación que está 
haciendo, reiterando que están a favor de la creación de las plazas, manifiesta que un ruego es que 
se convoque una Comisión para el tema de consolidación; hay mucha gente pendiente de ese tema, 
consolidación de los trabajadores, que están consolidando en... aclarando que el motivo de la 
convocatoria de la comisión es para que les digan cómo van las reuniones con el Cabildo para el 
tema que usted, refiriéndose al Sr. Presidente, puso sobre la mesa sobre el centro insular de temas 
sociosanitarios y demás, y añade que le gustaría que les dieran esas dos informaciones, y si no es 
así preguntarán a los compañeros del Cabildo para que los informen. 

Interviene el Sr. Presidente que dirigiéndose al Sr. González Cabrera dice que se le ha 
pasado la documentación de la información de la convocatoria, no son plazas que han generado los 
convenios con el Cabildo, eso no es así; son plazas que han ido solicitando los diferentes directores 
de los centros por las necesidades en el servicio, de hecho, se llega a un acuerdo, una cuantía 
económica con el Cabildo y que, ha dicho en varias ocasiones, que el Ayuntamiento de fondos 
propios sigue pagando gran parte del personal en ese capítulo I, manifestando seguidamente el Sr. 

Ayuntamiento de la Villa de Breña Alta 
C/ Blas Pérez González, 1, Villa de Breña Alta. 38710 (Santa Cruz de Tenerife). Tfno. 922 437 009. Fax: 922 437 597 

Presidente que parece que no se ha explicado bien, y quiere explicarse bien en ese momento, es 
decir, no es que la tarea la haya mandado el Cabildo y que no se haya hecho, es que, de alguna 
forma, el Ayuntamiento ahora, para garantizar un servicio y para garantizar unas contrataciones, para 
darle seguridad jurídica a unas contrataciones y poder dar un servicio de calidad con el personal que 
se requiere por parte de las direcciones de los centros, se está aprobando eso. Continúa el Sr. 
Presidente diciendo que no tiene nada que ver con el convenio del Cabildo, nada que ver, es la 
creación de unas plazas que llevan tiempo, indicando al Sr. González Cabrera que, de hecho usted 
las votó, todas estas plazas las votó en contra, porque votó en contra del presupuesto, pero las votó 
porque están dentro de la plantilla presupuestaria, y lo único que se está haciendo es seguridad 
jurídica y consolidándolas como plazas. En otro orden de cosas, sigue diciendo el Sr. Presidente, con 
respecto a las reuniones con el cabildo a través de los centros sociosanitarios, tiene que decir que 
usted, refiriéndose al Sr. González Cabrera, ha preguntado en los Plenos y se le ha dado la 
información debida, y se siguen reuniendo con el Cabildo, porque la Comisión es entre Ayuntamiento 
y Cabildo, y se le da conocimiento de las mismas en los diferentes órganos colegiados que usted, 
sigue refiriéndose al Sr. González Cabrera, tiene opción de preguntar, hoy no, porque no es un día de 
ruegos y preguntas, pero sí le dice que se ha dado toda esta información. Con respecto a la 
estabilización, sigue diciendo el Sr. Presidente, se ha dado el impulso que se requiere, que es verdad 
que se han tenido algunos problemas, algunos derivados de una Comisión de Servicios de la 
Secretaria en un momento determinado, pero que se han ido subsanando y se espera tener la 
estabilización en tiempo y forma, planteando al Sr. González Cabrera que supone que se refería a 
eso, y para que lo sepa y tenga conocimiento y para tranquilidad de los trabajadores de este 
municipio, porque tienen la obligación, los que tienen obligaciones de gestión pública, de dar 
tranquilidad y serenidad a las personas, es una de las obligaciones que tienen porque no pueden 
empezar un lunes a las 8 de la mañana, alborotando a las personas, declarando que deben decirles 
tranquilos, porque todo esto se ha trasladado a la mesa de negociación y, de alguna manera, 
probablemente se conseguirá tener esa estabilización en tiempo y forma, una estabilización que se 
ha trabajado codo con codo y que han sido los representantes del personal los que han llevado en 
todo momento la dirección y la batuta, porque ellos han tendido a esa estabilización del personal que, 
como sabe usted, refiriéndose al Sr. González Cabrera, es un personal laboral en un gran porcentaje, 
más de la mitad del Ayuntamiento estaba en una situación de personal laboral y no funcionario. Pero, 
el hecho de la creación de las plazas, sigue diciendo el Sr. Presidente, es simplemente dar seguridad 
jurídica a unas plazas que ya se vienen teniendo, que ya se están pagando, que ya se tienen en la 
plantilla presupuestaria y que se quieren crear, porque no han encontrado otro marco jurídico, 
legislativo, para seguir haciéndolo de otra manera, añadiendo que se tiene que saber que es personal 
que volvemos a asumir en el capítulo I y personal de competencias que no son pero que siguen 
queriendo hacerlo, siempre y cuando se permita y lo haga con la calidad, la eficacia y la eficiencia 
debida. 

Interviene el Sr. González Cabrera que dirigiéndose al Sr. Presidente dice, usted lo sabe, 
como lo saben los miembros de ese Pleno, que hay una ley que legisla en lo que es el 
mantenimiento, la puesta en funcionamiento, las personas que deben trabajar en cada centro, que lo 
que han hecho las personas que trabajan en los centros, es remitirle las necesidades en base a esa 
ley, si son cuatro personas con discapacidad por un auxiliar, pues tiene que haber un auxiliar por 
cuatro personas con discapacidad, y eso es lo que le han transmitido, manifestando que él se alegra 
de que se recojan, y se alegra que se pongan encima de la mesa., por lo tanto se sabe perfectamente 
lo que hay, cómo hay, el marco por el que se rige el funcionamiento, que es el convenio, y que le ha 
dicho en varias ocasiones, dirigiéndose al Sr. Presidente, y ahora que se está sentando con el 
Cabildo, negocie con ellos para ver que el Ayuntamiento de fondos propios no puede, como dice 
usted, poner más dinero, que lo ponga el Cabildo para que se permita a través del convenio, 
reformarlo o modificarlo para atender a esas personas que se van a poner, y que no les pase, señor. 
Alcalde, con sentencias judiciales que se están cumpliendo, porque hay personas que llevan 
trabajando tres años y un día, y que denuncian al Ayuntamiento y hay sentencias donde se les paga 
incluso hasta 20.000 euros; esta es una manera de darle forma a contratar a personas que vayan 
teniendo en los distintos centros y desde luego ellos a eso sí que van a votar a favor, pero a la 
urgencia, como ya le explicó, no porque, como ya explicó esto no viene de ahora ni de ayer, ni de 
antes de ayer, ni de la propuesta suya del centro sociosanitario, viene de muy atrás, de bastante más 
atrás. 

El Sr. Presidente interviene anunciando que van a proceder a la votación, sin ánimo de llegar 
más al debate, porque cuando no se quiere entender lo mejor es terminar el debate. 

Previa deliberación y de conformidad con la propuesta de la Comisión Informativa de 

Ayuntamiento de la Villa de Breña Alta 
C/ Blas Pérez González, 1, Villa de Breña Alta. 38710 (Santa Cruz de Tenerife). Tfno. 922 437 009. Fax: 922 437 597 

Régimen Interior, Seguridad Ciudadana, Información a la Ciudadanía y Participación Ciudadana, el 
Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los presentes, acordó: 

Primero.- Crear las plazas de personal laboral que seguidamente se relacionan e integrar 
las mismas en la plantilla orgánica de este Ayuntamiento:  

1.- Centro Ocupacional para personas con discapacidad en situación de dependencia, 
atendiendo a lo informado por la Directora Dª. Rita María González Domínguez:  

Categoría 
N.º de nuevas plazas 
Director/a Centro Ocupacional  
1 
Cuidador/a de personas con discapacidad en situación de 
dependencia 
2 

2.- Servicio de Ayuda a domicilio para personas en situación de dependencia, 
atendiendo a lo informado por la Directora Dª. Paloma Felipe Pérez: 

Categoría 
N.º de nuevas plazas 
Trabajador/a Social - Director/a 
1 
Auxiliar Administrativo/a 
1 
Auxiliar de Ayuda a Domicilio 
8 
3.- Centros Residenciales “Nina Jaubert” (mayores y discapacidad), atendiendo al 
informe emitido por la Directora Dª. Ana B. Vargas Pérez: 

Centro Residencial para personas mayores en situación de dependencia: 
Categoría 
N.º de nuevas plazas 
Auxiliar de geriatría 
6 
Cocinero/a 
1 
Centro Residencial para personas con discapacidad en situación de dependencia: 
Categoría 
N.º de nuevas plazas 
Director/a 
1 
Cuidador/a de usuarios con diversidad funcional 
10 
Cocinero/a 
1 
Personal ambos Centros “Nina Jaubert”: 
Categoría 
N.º de nuevas plazas 
Auxiliar Administrativo 
1 
Trabajador/a Social 
1 
4.- Centro de Día para personas mayores en situación de dependencia, atendiendo al 
informe emitido por la Directora Dª. Saray Pérez Pérez: 

Categoría 
N.º de nuevas plazas 
Gerocultor/a 
1 
Segundo.- Iniciar los trámites para modificar la Relación de Puestos de Trabajo en el 
sentido de incorporar a la misma las plazas relacionadas anteriormente. 

 
Y no habiendo otros asuntos a tratar, el Sr. Alcalde-Presidente dio por finalizada la sesión, 
siendo las ocho horas y veintidós minutos, extendiéndose la presente, de lo que como Secretaria 
Acctal., certifico. 

Documento firmado electrónicamente al margen 

Ayuntamiento de la Villa de Breña Alta 
C/ Blas Pérez González, 1, Villa de Breña Alta. 38710 (Santa Cruz de Tenerife). Tfno. 922 437 009. Fax: 922 437 597